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DERECHO COLECTIVO: CONFLICTO COLECTIVO (CLASE 5)

Clase de Derecho del Trabajo sobre conflicto colectivo: diferencias con el individual, medidas de acción directa y la huelga como derecho gremial según el art. 14 bis y el fallo Orellano.

Key Takeaways

  • El conflicto colectivo se define por su causa y objeto laboral colectivo, no por la cantidad de trabajadores involucrados.
  • La huelga es un derecho constitucional cuya titularidad recae en los gremios, no en trabajadores individuales.
  • Una huelga declarada ilegal genera consecuencias individuales (despido) y colectivas (responsabilidad civil, penal y sindical).
  • El Estado debe regular la huelga en servicios esenciales conciliando el derecho de huelga con otros derechos constitucionales y el interés social.

What the video covers

  • Define el conflicto colectivo como disputa entre asociaciones sindicales y empleadores por causas que afectan a una categoría o actividad, no por el número de sujetos.
  • Distingue conflictos individuales, pluriindividuales y colectivos, según el objeto y la causa de la controversia.
  • Clasifica los conflictos colectivos en de interés (creación o modificación de normas) y de derecho (interpretación o cumplimiento de normas).
  • Explica las medidas de acción directa: huelga, lockout, paro, trabajo a desgano, trabajo a reglamento, piquetes y ocupación de lugares de trabajo.
  • Define la huelga como abstención colectiva y concertada del deber de trabajar, promovida por un gremio, y la reconoce como derecho constitucional del art. 14 bis.
  • Señala que la titularidad del derecho de huelga corresponde a los gremios (con personería gremial o jurídica), no a trabajadores individuales o informales.
  • Describe los efectos de la huelga: no devengamiento de salarios y suspensión de la actividad productiva, salvo que sea provocada por el empleador.
  • Explica las consecuencias de una huelga declarada ilegal: despido con justa causa individual y responsabilidad laboral, sindical, civil y penal colectiva.
  • Analiza el fallo Orellano de la Corte Suprema, que habilita a asociaciones con simple inscripción a declarar huelga.
  • Aborda la regulación estatal de servicios esenciales y actividades de importancia trascendental mediante la Ley 25.877 modificada por la Ley 27.802, con críticas a su impacto en el art. 24.

Chapters

  1. 00:00Introducción al conflicto colectivo y su diferencia con el individual
  2. 03:00Conflictos colectivos de interés y de derecho
  3. 03:15Medidas de acción directa
  4. 06:24La huelga: concepto, titularidad y efectos
  5. 09:00Fallo Orellano y legitimación para declarar huelga
  6. 15:00Servicios esenciales y regulación estatal (Ley 25.877 y 27.802)
  7. 30:00Críticas, conciliación obligatoria y sanciones
  8. 49:10Huelga ilegal, despidos e indemnizaciones

Answers

Questions about this video

¿Qué diferencia hay entre conflicto colectivo individual y pluriindividual?

El conflicto individual surge del contrato individual de trabajo, aunque puede involucrar a varios trabajadores. El conflicto colectivo se produce entre una asociación sindical y los empleadores por causas que afectan a toda una categoría o actividad, siendo su carácter colectivo dado por el objeto y no por el número de sujetos.

¿Quién es el titular del derecho de huelga según el video?

Según el artículo 14 bis de la Constitución Nacional y el fallo Orellano de la Corte Suprema, el titular es el gremio, es decir, las asociaciones sindicales con personería gremial o personería jurídica. Los trabajadores individuales o informalmente organizados no son titulares de este derecho.

¿Qué consecuencias tiene una huelga declarada ilegal?

A nivel individual, no se devengan salarios y el trabajador puede ser intimado a volver a trabajar y, si no lo hace, despedido con justa causa. A nivel colectivo, puede generar responsabilidad laboral, sindical, civil por daños y perjuicios y penal si se cometen delitos.

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00:01
Speaker A
Otro tema que forma parte del derecho colectivo del trabajo y que me interesa desarrollar aún en forma rápida y conceptual es el conflicto colectivo. Cuando hablamos del conflicto colectivo en el derecho del trabajo, estamos hablando de disputas, de confrontaciones
00:24
Speaker A
como consecuencia de la relación laboral, del contrato de trabajo, disputas que tienen como protagonistas a los trabajadores, a los empleadores o a las asociaciones profesionales que nuclean, que representan a ellos.
00:41
Speaker A
Cuando hablamos de conflictos en el derecho del trabajo, mínimamente tenemos que hacer esta distinción entre el conflicto individual y el conflicto colectivo. Además, el conflicto individual puede ser pluriindividual.
00:59
Speaker A
Cuando hablamos de los conflictos individuales, estamos hablando de la controversia, de la disputa que enfrenta al trabajador con un empleador o con un grupo de empleadores disputa que tiene su razón de ser en el contrato individual entre ellos.
01:21
Speaker A
El conflicto individual, como les dije con anterioridad, también puede ser pluriindividual cuando un grupo de trabajadores entra en confrontación o en disputa con su empleador, pero siempre por motivo del contrato individual que lo sure. En cambio, en los conflictos colectivos, la
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Speaker A
controversia se produce entre la asociación sindical representativa de la colectividad de trabajadores y los empleadores como consecuencia de causas laborales que afectan a la clase, a la categoría, a la actividad, a la profesión.
02:06
Speaker A
El carácter colectivo del conflicto no está dado por el número de sujetos que involucra, sino por el objeto, por la causa que lo motiva. La causa es colectiva, se involucra a la asociación representativa del colectivo trabajadores.
02:30
Speaker A
Cuando hablamos de los conflictos colectivos de trabajo, podemos distinguir, podemos clasificar a los conflictos colectivos de interés del conflicto colectivo de derecho. Los conflictos colectivos de interés son aquellos relativos a la modificación de una norma preexistente o a la creación de una nueva norma, de
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Speaker A
un nuevo convenio colectivo de trabajo. Mientras que los colectiv mientras que los conflictos colectivos de derecho son aquellos relativos a la interpretación o el cumplimiento de una norma.
03:15
Speaker A
Cuando hablamos de los conflictos colectivos de trabajo, tenemos que ineludiblemente referirnos a las medidas de acción directa. Las medidas de acción directa son definidas como las actitudes o las conductas que asumen los trabajadores en forma colectiva o por los empleadores para compeler a la
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Speaker A
otra parte a modificar las condiciones de trabajo o bien mantener las existentes. Hm. Son distintas las clases de medida de acción directa, entre otras podemos encontrar a la huelga, al lockout, al paro, al trabajo desgano, el trabajo reglamento, el retiro de colaboración,
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Speaker A
piquetes, ocupación de los lugares de trabajo. Son distintas entonces las clases de las medidas de acción directa, aún cuando la medida de acción directa más conocida por todos es la huelga.
04:22
Speaker A
¿Qué es la huelga? La huelga es la abstención colectiva y concertada del deber de trabajar, promovida por la asociación sindical, por el gremio y fundada en una causa laboral de naturaleza colectiva.
04:45
Speaker A
La huelga es un derecho constitucional. El artículo 14 bis de la Constitución Nacional expresamente tipifica el derecho de la huelga y es un derecho que el artículo 14 bis de la Constitución Nacional pone en cabeza de los gremios.
05:07
Speaker A
Los gremios resultan ser los titulares del derecho de huelga, no el trabajador a título individual. ni un grupo de trabajadores puede ser el titular del derecho de huelga. Sí o sí, el titular del derecho de huelga es el gremio.
05:30
Speaker A
¿Cuáles son los efectos de la huelga? El primer efecto de la huelga es que no se deben salarios.
05:40
Speaker A
No hay devengamiento de salarios para el trabajador, salvo que la huelga sea originada por el dolo del empleador. El segundo efecto primordial de la huelga es la suspensión de la actividad productiva con el consiguiente daño que esto trae
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Speaker A
aparejado en la estructura productiva del empleador. La declaración de ilegalidad de la huelga realizada por la autoridad administrativa y o ratificada por la autoridad judicial, va a traer efectos en el plano individual y en el plano colectivo. Desde el punto de vista
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Speaker A
individual no hay devengamiento de salarios. El trabajador puede ser intimado a deponer la medida, la huelga.
06:34
Speaker A
Y si el trabajador no vuelve a trabajar, puede ser despedido con justa causa. Desde el plano colectivo, si la huelga ha sido declarada ilegal, puede existir responsabilidad laboral y sindical.
06:51
Speaker A
Puede existir responsabilidad civil por los daños y perjuicios que la abstención concertada al trabajo está produciendo y también puede existir responsabilidad penal en caso de cometerse delitos.
07:07
Speaker A
Recién había hecho el comentario de que la titularidad de el derecho de huelga está en cabeza de los gremios. Hm. Esto es muy importante.
07:20
Speaker A
Acuérdense lo que surge del artículo 14 bis de la Constitución Nacional. Queda garantizado a los gremios concertar convenios colectivos de trabajo, recurrir a la conciliación y al arbitraje, el derecho de huelga. Los representantes gremiales gozarán de las garantías necesarias para el
07:45
Speaker A
cumplimiento de su gestión. y las relacionadas con la estabilidad de su empleo. Básicamente, vuelvo a repetir, queda garantizado a los gremios el derecho de huelga. La titularidad del derecho de huelga es de los gremios. No son titulares del derecho de huelga los
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Speaker A
trabajadores individual o informalmente organizados. Mm. Repito, la titularidad la tienen los gremios y el concepto doctrinario es los gremios en un amplio sentido.
08:28
Speaker A
Los gremios entendidos como la Asociación Sindical con personería gremial. Hm. O la asociación sindical que tiene personería jurídica, o sea, los simplemente inscritos. Las dos, tanto con personería jurídica como con personería gremial, son titulares del derecho de huelga.
08:53
Speaker A
Repito, no son titulares del derecho de huelga. Los trabajadores individual o informalmente organizados. La huelga tiene que ser declarada por un gremio.
09:07
Speaker A
Gremio entendido con personería jurídica o con personería gremial. Este tema ha sido [carraspeo] resuelto por la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Me interesa entonces que lea este fallo Orellano Francisco Daniel contra Correo Oficial de la República
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Speaker A
Argentina sobre juicios humanísimos, entre otras disposiciones. Por ejemplo, la Corte Suprema de Justicia de la Nación en este precedente fijó los gremios mencionados en el segundo párrafo del artículo 14 bis como titulares del derecho de declarar una huelga.
09:50
Speaker A
No son otra cosa que aquellas entidades profesionales que surgen fruto del despliegue del derecho a la organización sindical libre y democrática, reconocido a los trabajadores en el párrafo anterior, es decir, a las asociaciones sindicales a las que la Constitución
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Speaker A
habilita para el ejercicio de derechos colectivos cuando satisfacen el requisito de su simple inscripción.
10:20
Speaker A
en un registro especial. A partir de Orellano, la Corte Suprema de Justicia de la Nación está convalidando la posibilidad de que las asociaciones sindicales con personería jurídica declaren la huelga.
10:40
Speaker A
Claramente la huelga entendida como la abstención concertada y colectiva del deber trabajar. puede traer aparejado perjuicios para el empleador mínimamente la interrupción de su actividad productiva.
11:01
Speaker A
Pero muchas veces se advierte que el perjuicio también se extiende para el resto de la comunidad y de la sociedad.
11:12
Speaker A
Incluso se puede dar una confrontación o puja de derechos constitucionales, a partir de lo cual más que nunca se requiere la intervención del Estado como regulador de las relaciones sociales, institucionales, económicas, empresariales y obviamente laborales.
11:43
Speaker A
El Estado entonces debe encausar el conflicto y la huelga cuando afecta los servicios esenciales.
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Speaker A
Y lo que se espera es una respuesta prudente del Estado, respetando la Constitución Nacional, el artículo 14 bis que consolida el derecho a la huelga.
12:12
Speaker A
Al respecto el artículo 24 de la Ley 25,877 con la reforma introducida por la ley 27,802, va a legislar sobre el tópico.
12:30
Speaker A
El artículo 24 de la Ley 2587 dice textual: "Los conflictos colectivos que pudieren afectar la normal prestación de servicios esenciales o actividades de importancia transcendental quedan sujetos a las siguientes garantías de prestación. de servicios mínimos.
13:02
Speaker A
En lo que respecta a la prestación de servicios mínimos, en el caso de los servicios esenciales, en ningún caso se podrá negociar o imponer a las partes una cobertura menor al 75% de la prestación normal del servicio de
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Speaker A
que se tratare. En el caso de las actividades o servicios de importancia transcendental, en ningún caso se podrá negociar o imponer a las partes una cobertura menor al 50%.
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Speaker A
Se considerarán servicios esenciales en sentido estricto las siguientes actividades. A. el cuidado de menores y educación de niveles: guardería, preescolar, primario y secundario, así como la educación especial.
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Speaker A
B. Los servicios sanitarios y hospitalarios, así como el transporte y distribución de medicamentos e insumos hospitalarios y los servicios farmacéuticos.
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Speaker A
C. la producción, transporte y distribución y comercialización de agua potable, gas, petróleo y otros combustibles y energía eléctrica de los servicios de telecomunicaciones, incluyendo internet y comunicaciones satelitales.
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Speaker A
E el servicio de recolección de residuos. F. la aeronáutica comercial y el control de tráfico aéreo y portuario, incluyendo balizamiento, dragado, amarre, estiva, desestiva, remolque de buques y todos los servicios portuarios.
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Speaker A
G, el transporte de caudales y H, los servicios privados de seguridad y custodia. Se considerarán actividades de importancia transcendental las siguientes: a. El transporte marítimo y fluvial de personas, o mercaderías y o cargas, servicios, conexos y operaciones costa afuera a través de los distintos
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Speaker A
medios que se utilicen para tal fin. B. los servicios aduaneros y migratorios y demás vinculados al comercio exterior.
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Speaker A
C. La producción de medicamentos y o insumos hospitalarios de el transporte terrestre y subterráneo de personas y o mercaderías a través de los distintos medios que se utilicen para tal fin.
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Speaker A
E, los servicios de radio y televisión. F. Las actividades industriales continuas, incluyendo siderurgia y la producción de aluminio, actividad química y la actividad cementera.
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Speaker A
G. La industria alimenticia en toda su cadena de valor. H. los servicios bancarios financieros servicios hoteleros y gastronómicos y el comercio electrónico e y la producción de bienes y o servicios de toda actividad que estuvieran afectados a compromisos de
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Speaker A
exportación. la autoridad de aplicación a propuesta de una comisión independiente y autónoma denominada Comisión de Garantías integrada, según se establezca en la reglamentación por cinco miembros de reconocida solvencia técnica, profesional y académica en materia de relaciones del trabajo, del derecho
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Speaker A
laboral o del derecho constitucional y y destacada trayectoria podrá mediante resolución fundada calificar como servicio esencial o servicio de importancia transcendental, una actividad no incluida en las enumeraciones precedentes cuando se diere alguna de las siguientes circunstancias.
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Speaker A
a la extensión y duración de la interrupción de la actividad de que se tratare pudiere poner en peligro la vida, la salud o la seguridad de la persona en toda o parte de la comunidad.
18:10
Speaker A
B. La actividad afectada constituyere un servicio público de importancia trascendental o de utilidad pública. C.
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Speaker A
La interrupción o suspensión del servicio pudiere provocar una situación de crisis nacional aguda que hiciere peligrar las condiciones normales o de existencia de parte de la población. y de la interrupción o suspensión de la producción pudiere poner en peligro el adecuado
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Speaker A
abastecimiento de productos críticos para la población. La fuerza de seguridad en ningún caso podrán brindar una cobertura menor al 100% de la prestación normal de su servicio.
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Speaker A
El poder ejecutivo nacional dictará la reglamentación correspondiente y la autoridad de aplicación las normas complementarias, aclaratorias y operativas que resulten necesarias.
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Speaker A
Cumplida la obligación impuesta a las partes del conflicto por el artículo 2 de la Ley 14786 y vencido el plazo de 15 días previsto en el artículo 11 de la misma ley, la parte que se propusiere ejercer medidas
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Speaker A
de acción directa que involucren a los servicios referidos en este artículo deberá a preavisarlo a la otra parte y a la autoridad de aplicación en forma feaciente y con 5 días de anticipación a la fecha en la que se realizará la
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Speaker A
medida. dentro del día inmediato siguiente a aquel en el que se efectuó el preaviso establecido en el artículo anterior, las partes acordarán ante la autoridad de aplicación sobre los servicios mínimos que se mantendrán con arreglo a lo dispuesto en este artículo, párrafo
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Speaker A
segundo, la las modalidades de su ejecución, señalando concreta y detalladamente la forma en la que se ejecutarán las prestaciones, incluyendo la designación del personal involucrado, pautas horarias, asignación de funciones y equipos.
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Speaker A
Si las partes no cumplieran con las obligaciones previstas en los apartados que anteceden dentro de los plazos establecidos para ello o si los servicios mínimos acordados por las mismas fueran insuficientes, la autoridad de aplicación en consulta con la comisión de garantía fijará los
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Speaker A
servicios mínimos para asegurar la prestación de servicios, cantidad de trabajadores que se asignará a su ejecución, pautas horarias, asignación de funciones y equipos, procurando resguardar tanto el derecho de huelga como los derechos de los usuarios afectados.
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Speaker A
La decisión será notificada a las partes involucradas y en caso de incumplimiento se procederá de acuerdo a lo previsto en este artículo apartado 24.6.
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Speaker A
Las partes, en cuanto vinculadas a la prestación de un servicio o actividad considerada esencial o de importancia trascendental, garantizarán la ejecución de los servicios mínimos y deberán poner en conocimiento de los usuarios por medios de difusión masiva, las modalidades que
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Speaker A
revestirá la prestación durante el conflicto dentro del plazo de 48 horas antes del inicio de las medidas de acción directa, detallando el tiempo de iniciación y la duración de las medidas, la forma de distribución de los servicios mínimos garantizados y la
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Speaker A
reactivación de las prestaciones. Asimismo, deberán arbitrar los medios tendientes a la normalización de la actividad una vez finalizada la ejecución de dichas medidas.
23:06
Speaker A
Si la medida de acción directa consistiere en paro nacional de actividades o cualquier otra ejercida por centrales sindicales u organizaciones empresariales con representatividad.
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Speaker A
sectorial múltiple se aplicarán las disposiciones establecidas en el presente artículo. inobservancia por alguna de las partes de los procedimientos conciliatorios establecidos en la legislación vigente o el incumplimiento de las resoluciones dictadas por la autoridad de aplicación o de los pronunciamientos emitidos por
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Speaker A
la Comisión de Garantías en ejercicio de sus facultades, dará lugar a la aplicación de las sanciones establecidas por las leyes 14,786, 23,551 y 25,212, sus modificatorias y sus normas reglamentarias y complementarias según corresponda.
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Speaker A
falta de cumplimiento del deber de trabajar por las personas obligadas a la ejecución de los servicios mínimos dará lugar a las responsabilidades previstas en las disposiciones legales, estatutarias o convencionales que les resultaren aplicables.
24:46
Speaker A
Podemos decir que los servicios esenciales son conceptualizados como todas las actividades que resultan imprescindibles para el desarrollo del hombre y que su interrupción o suspensión originan un grave perjuicio.
25:08
Speaker A
La ley 25877 con la modificación que le impone la ley 27802, delimita los servicios esenciales, especificando que estos servicios esenciales pueden ser servicios esenciales en el sentido estricto o actividades o servicios de importancia.
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Speaker A
trascendental. Entonces se advierte que la ley 27,877 que regula la incidencia de los conflictos colectivos que afectan la prestación de servicios esenciales, distingue a los servicios esenciales en el sentido estricto y a actividades o servicios de importancia trascendental.
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Speaker A
Tratándose de servicios esenciales propiamente dichos, en ningún caso se podrá negociar o imponer a las partes una cobertura menor al 75% de la prestación normal del servicio de que se trate.
26:34
Speaker A
Y la huelga se genera sobre actividades o servicios de importancia trascendental. En ningún caso se podrá negociar o imponer a las partes una cobertura menor al 50% de la prestación normal del servicio de que se trate.
26:58
Speaker A
Así es que la ley 27802 modifica al artículo 24 de la Ley 2587 y amplía a ocho las actividades que son consideradas servicios esenciales en sentido estricto.
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Speaker A
Independientemente que la Comisión de Garantías pueda, mediante resolución fundada ampliar la lista de servicios esenciales, calificando como tales otras actividades no incluidas en las enumeraciones del referido artículo 24.
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Speaker A
Son entonces servicios esenciales en el estricto sentido del concepto. actividades en las que en ningún caso se podrá negociar o imponer a las partes una cobertura menor al 75% de la prestación normal del servicio de que se trate, el cuidado de menores y
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Speaker A
educación de niveles guardería, preescolar, primario y secundario, así como la educación especial, los servicios sanitarios y hospitalarios así como el transporte y distribución de medicamentos e insumos hospitalarios y los servicios farmacéuticos, la producción, transporte y distribución y comercialización
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Speaker A
de agua potable, gas, petróleo y otros combustibles y energía eléctrica. los servicios de telecomunicaciones, incluyendo internet y comunicaciones satelitales, el servicio de recolección de residuos, la aeronáutica comercial y el control de tráfico aéreo y portuario, incluyendo balizamiento, dragado,
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Speaker A
amarre, estiva, desestiva, remolque de buques y todos los servicios portuarios. el transporte de caudales y los servicios privados de seguridad y custodia.
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Speaker A
Por su parte, también la ley 27802 incorpora nuevos conceptos al artículo 24 de la Ley 25,877 al fijar nueve actividades de importancia trascendental en las que en ningún caso se podrá negociar o imponer a las partes una cobertura menor al 50%
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Speaker A
de la prestación normal del servicio de que se trate. Son entonces actividades de importancia trascendental, el transporte marítimo y fluvial de personas, carga, servicios conexos y operaciones costafuera, a través de los distintos medios que se utilicen para tal fin. los servicios
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Speaker A
aduaneros y migratorios y demás vinculados al comercio exterior, la producción de medicamentos y o insumos hospitalarios, el transporte terrestre y subterráneo de personas o de cosas a través de los distintos medios que se utilicen para tal fin. los servicios de radio y
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Speaker A
televisión, las actividades industriales continuas, incluyendo siderurgia y la producción de aluminio, actividad química y la actividad cementera, la industria alimenticia en toda su cadena de valor, los servicios bancarios, financieros, servicios hoteleros y gastronómicos y comercio electrónico, la producción de bienes o de servicios
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Speaker A
de toda actividad que estuvieran afectados a compromisos de exportación. Se advierte que el nuevo artículo 24 de la Ley 25,877, con la modificación que le impone la Ley 27,802, amplía notoriamente las actividades que son consideradas servicios esenciales.
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Speaker A
Y no solamente ello, sino que también introduce el concepto de actividades de importancia trascendental, incluyéndose entre los servicios esenciales propiamente dichos y las actividades de importancia trascendental, un muy importante número de tareas, trabajos ocupaciones oficios Más allá que también tipifica una muy
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Speaker A
alta cobertura del servicio. Recordemos que tratándose de servicios esenciales en el estricto sentido, la cobertura no puede ser menor al 75% de la prestación normal del servicio.
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Speaker A
Mientras que para las actividades de importancia trascendental, esa cobertura no puede ser menor al 50% de la prestación.
33:03
Speaker A
Todo ello hace que la ley 27802 al impactar en el artículo 24 de la Ley 2587, reciba críticas.
33:19
Speaker A
Las críticas se vinculan al avasallamiento del derecho a huelga y a su debilitamiento con el consecuente desgaste para el trabajador y para la asociación profesional.
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Speaker A
subrayo así mismo que el artículo 24 prevé la posibilidad que la autoridad de aplicación a propuesta de una comisión de garantías mediante una resolución fundada pueda calificar como servicio esencial o servicio de importancia trascendental, una actividad no incluida en él cuando
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Speaker A
se dan algunas circunstancias tales como, por ejemplo, que la extensión y duración de la interrupción de la actividad ponga en peligro la vida, la salud o la seguridad de las personas o cuando la actividad afectada constituye un servicio público de
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Speaker A
importancia transcendental o de utilidad pública. o cuando la interrupción o suspensión del servicio pueda ocasionar una situación de crisis nacional que haga peligrar las condiciones normales o de existencia de parte de la población o cuando la interrupción o suspensión de
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Speaker A
la producción pudiera poner en peligro el adecuado abastecimiento de productos críticos. para la población.
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Speaker A
Expresamente, el artículo 24 establece que en ningún caso las fuerzas de seguridad podrán brindar una cobertura menor al 100% de la prestación normal de su servicio, lo que implica que las fuerzas de seguridad no pueden recurrir a la huelga.
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Speaker A
Ante el conflicto que involucre servicios esenciales o actividades de importancia trascendental sin solución entre las partes, se deberá aplicar la ley 25,877 y la ley 14,786, que nos remiten a someter la situación a la conciliación y al arbitraje.
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Speaker A
A partir de lo cual, si entre las partes no hay solución, cualquiera de las partes, antes de recurrir a medidas de acción directa debe comunicárselo al Ministerio de Trabajo, o sea, a la autoridad administrativa, para formalizar los trámites de la instancia obligatoria
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Speaker A
de conciliación. ell en torno al artículo 2 de la Ley 14,786. Sin perju de ello, el Ministerio de Trabajo también podrá intervenir de oficio si lo estima conveniente u oportuno en atención a la naturaleza del conflicto.
36:56
Speaker A
Desde que la autoridad competente toma conocimiento de la controversia del diferendo hasta que pone fin a la gestión conciliatoria, no puede mediar un plazo mayor de 15 días.
37:16
Speaker A
Este término de 15 días puede prorrogarse por 5 días más cuando en atención a la actitud de las partes, el conciliador prevée la posibilidad de lograr un acuerdo. Estos plazos se cuentan en días hábiles administrativos, vencidos los plazos, sin que hubiera
37:46
Speaker A
sido aceptada una fórmula de conciliación ni suscripto un compromiso arbitral, las partes pueden recurrir a las medidas de acción directa que estimen convenientes.
38:03
Speaker A
Esto surge del artículo 11 de la Ley 14786. Cumplidos los artículos 2 y 11 de la ley 14786, o sea, habiéndose sometido la controversia a la instancia obligatoria de conciliación y habiendo fracasado la misma, vencido los plazos de 15 días, prorrogables 5co
38:36
Speaker A
días más, sin que se hubiese aceptado una fórmula de conciliación ni suscripto un compromiso arbitral. Las partes pueden recurrir entonces a la medida de acción directa que estimen conveniente.
38:57
Speaker A
Si las partes no cumplen con las obligaciones previstas en el artículo 24 dentro de los plazos establecidos o si los servicios mínimos acordados fueran insuficientes.
39:16
Speaker A
Autoridad de aplicación en consulta con la comisión de garantías fijará los servicios mínimos para asegurar la prestación del servicio.
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Speaker A
Cantidad de trabajadores que se asignará a su ejecución. Pautas horarias, asignación de funciones y equipos.
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Speaker A
La decisión va a ser notificada a las partes involucradas y en caso de incumplimiento se procederá de acuerdo a lo previsto en la Ley 23551 que prevé entre otras sanciones, la suspensión o cancelación de la personería gremial o la intervención de
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Speaker A
la asociación sindical. También se podrán aplicar las sanciones de la Ley 14,786 y las sanciones de la Ley 25,212, que nos remite a multas y a clausura, independientemente de las responsabilidades tipificadas en las disposiciones legales, estatutarias o convencionales.
40:37
Speaker A
ante la no ejecución de las tareas. Asimismo, remarca el artículo 24 que las partes deben garantizar la ejecución de los servicios mínimos.
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Speaker A
deben poner en conocimiento de los usuarios por medios de difusión masiva las modalidades que va a revestir la prestación de servicios durante el conflicto y ellos lo deben hacer dentro del plazo de 48 horas antes del inicio de la medida de acción directa.
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Speaker A
También las partes deben detallar el tiempo de iniciación y la duración de las medidas, la forma de distribución de los servicios mínimos garantizados y la reactivación de las prestaciones y deben arbitrar los medios tendientes a la normalización de la actividad una vez
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Speaker A
finalizada la ejecución de la medida. Todas estas especificaciones y restricciones son operativas y aplicables si la medida de acción directa es un paro nacional de actividades.
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Speaker A
O sea, que ante la existencia de un paro nacional de actividades se aplican las disposiciones del artículo 24 de la Ley 25,877.
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Speaker A
en las que se debe asegurar la prestación mínima de servicios esenciales. la inobservancia por alguna de las partes de los procedimientos conciliatorios o el incumplimiento de las resoluciones dictadas por la autoridad de aplicación o el incumplimiento de los
42:45
Speaker A
pronunciamientos emitidos por la Comisión de Garantías en ejercicio de sus facultades, va a ser sancionado.
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Speaker A
Las sanciones que se pueden imponer son las emergentes de la ley 23551, entre otras, la suspensión o cancelación de una personería gremial o la intervención de la asociación sindical.
43:15
Speaker A
También pueden imponerse las sanciones de la ley 14,786 y las de la ley 25,212, la que nos remite a multas y clausuras.
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Speaker A
Ello independientemente de que la falta de cumplimiento del deber de trabajar de las personas obligadas a la ejecución de los servicios mínimos, puede generarle la responsabilidad prevista en las disposiciones legales, estatutarias o convencionales que resulten de aplicación.
44:00
Speaker A
Subrayo nuevamente las críticas que recibe el artículo 24 de la Ley 25,877, luego de las modificaciones impuestas por la ley 27802, las principales críticas residen en que se amplía notoriamente las actividades que son consideradas servicios esenciales.
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Speaker A
Asimismo, se introduce el concepto de actividades de importancia trascendental. Se remarca que entre las actividades denominadas servicios esenciales y actividades de importancia trascendental, se incluye la mayor parte de los trabajos, tareas, ocupaciones u oficios, puesto que ellas abarcan 17 actividades
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Speaker A
más las que se podrían agregar Si la autoridad de aplicación lo considera pertinente, también resulta objetable la alta cobertura de servicios que el artículo 24 especifica al respecto. cobertura no puede ser menor al 75% de la prestación normal del servicio en
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Speaker A
servicios esenciales y al 50% en actividades de importancia trascendental. Asimismo, el artículo 24 fija procedimientos y especificaciones estrictos y formales con importantes sanciones en caso de incumplimientos.
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Speaker A
Todo ello hace que se debilite y se avasalle el derecho a huelga y se desgaste al trabajador y a la asociación sindical.
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Speaker A
algunos fallos jurisprudenciales que nos permiten acercarnos al tema y que nos enriquecen conceptualmente. La huelga es un derecho constitucional que no causa la ruptura del contrato de trabajo, sino que suspende sus efectos.
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Speaker A
cualidad que determina que el empleador se vea obligado, mientras se le ejercite legalmente a mantener indemne la relación laboral y, por lo tanto, no puede obligarse en tal caso, a los que ejercen tal derecho a que acaten los requerimientos del
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Speaker A
empleador, a que retornen a sus tareas para que cumplan con la efectiva prestación del contrato de trabajo.
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Speaker A
No empese a la calificación judicial de la huelga la existencia o no de resolución administrativa previa, porque si bien los jueces en principio deben admitir la calificación administrativa, pueden apartarse de la misma en caso de que suponga clara irrazonabilidad o
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Speaker A
error grave. La sola invocación de la cláusula constitucional que consagra el derecho de huelga no justifica la calificación de la que motiva el juicio como legítima.
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Speaker A
El derecho de huelga no es absoluto. Debe ejercerse en armonía con los demás derechos individuales establecidos con igual jerarquía por la Constitución Nacional.
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Speaker A
El derecho de huelga no es absoluto ni excluyente de los demás que consagra la Constitución.
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Speaker A
El artículo 14 nuevo de la Constitución Nacional, en cuanto reconoce el derecho de huelga, no justifica la comisión de delitos comunes en el curso de los movimientos huelguísticos.
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Speaker A
Aunque se invoque el ejercicio del derecho de huelga, corresponde confirmar la sentencia que con fundamento en los hechos de la causa y en normas de derecho común condena a dirigentes gremiales por usurpación y desobediencia, delitos en que habrían incurrido al ocupar, con
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Speaker A
motivo de un conflicto laboral el lugar de trabajo. Declarada la ilicitud de la huelga y mediando intimación patronal no acatada para reanudar el trabajo, el despido es correcto.
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Speaker A
Para que proceda la indemnización de despidos producidos con motivo de una huelga, es requisito ineludible que su legalidad sea declarada por los jueces de la causa, haya o no previa calificación administrativa declarada la ilicitud de la huelga y
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Speaker A
mediando intimación patronal no acatada de retornar al trabajo. El despido es correcto. Como primeramente lo referencié, que existen distintas medidas de acción directa, hicimos mucho hincapié en la huelga, pero también existen otras medidas de acción directa distintas a la
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Speaker A
huelga. Otra medida de acción directa es el paro. Muchos confunden al paro con la huelga. También el paro es una abstención del deber de trabajar. Hay una interrupción del contrato de trabajo. Desde la doctrina se distingue al paro de la
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Speaker A
huelga. Muchos doctrinarios califican a la huelga como una interrupción del deber de trabajar por un tiempo indefinido, mientras que para ellos el paro es una interrupción por tiempo determinado, más breve.
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Speaker A
Muchos también entienden que la huelga es la abstención de tareas sin permanencia en el lugar de trabajo, distinguiendo en este caso con la figura del paro, porque en el paro los trabajadores, si bien no están prestando las tareas,
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Speaker A
siguen en el lugar de trabajo, o sea, no lo han abandonado. Otro concepto que me interesa que sepan es el delout, que también es una medida de acción directa. A diferencia de lo que puede ser el paro o la huelga, eloutida
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Speaker A
de acción directa que dispone el empleador contra los trabajadores. El empleador en el lockout cierra el establecimiento e impide el ingreso de los trabajadores para que estos puedan realizar sus tareas.
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Speaker A
Desde la doctrina se identifican elout ofensivo delout defensivo. El lockout ofensivo es el que dispone el empleador, o sea, el empleador que cierra el establecimiento e impide el ingreso de los trabajadores eh para hacer cumplir una normativa de
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Speaker A
él o para imponer a los trabajadores algo que él ha dispuesto. loca defensivo, en contraposición, es el cierre del establecimiento.
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Speaker A
El empleador impide el acceso de los trabajadores temeroso por la medida de acción directa que lo está afectando. El empleador piensa que puede encontrarse a partir de la medida de acción directa en peligro su integridad física, la actividad
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Speaker A
productiva o la seguridad de los bienes de su propiedad. A partir de lo cual, vuelvo a repetir, opta con cerrar el establecimiento e impedir el acceso de los trabajadores.
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Speaker A
Para concluir entonces con las clases de derecho colectivo del trabajo, repito, hemos visto asociaciones sindicales y hemos profundizado la ley 23,551.
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Speaker A
Hemos visto el convenio colectivo de trabajo como expresión, como fruto de la negociación colectiva y entonces desarrollamos la ley 14250 y escuetamente, conceptualmente hemos dado conflicto colectivo de trabajo. Para ello hemos desarrollado algún concepto de huelga, nos hemos
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Speaker A
detenido en la huelga en servicios esenciales y hemos visto alguna medida de acción directa. Bueno, cualquier duda los esperamos en el aula virtual. Muchas gracias.
Topics:conflicto colectivoderecho del trabajohuelgamedidas de acción directaartículo 14 bispersonería gremialservicios esencialesfallo OrellanoLey 25.877derecho colectivo

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