Skip to content

כיבוש הכנסת: כך משתק הייעוץ המשפטי את עבודת החקיקה | פר… — Transcript

הסרטון חושף כיצד היועצת המשפטית לכנסת משפיעה על תהליך החקיקה ומעכבת חקיקה באמצעות סמכויות רחבות.

Key Takeaways

  • היועצת המשפטית לכנסת היא גורם מרכזי המשפיע על תהליך החקיקה בישראל.
  • חברי הכנסת תלויים בייעוץ המשפטי, מה שמגביל את חופש הפעולה שלהם.
  • הסמכויות המשפטיות של היועצת אינן תמיד שקופות או מפורשות.
  • המערכת המשפטית והפרלמנטרית בישראל חווה מתחים בין עצמאות הרשות המחוקקת לבין שליטה משפטית.
  • הציבור מביע חוסר אמון בטענות היועצים המשפטיים לגבי חוקתיות חוקים.

Summary

  • היועצת המשפטית לכנסת מחזיקה בכוח רב המשפיע על תהליך החקיקה ועל חברי הכנסת.
  • חברי הכנסת תלויים בייעוץ המשפטי לכנסת בשל המורכבות והתקנון של הכנסת.
  • היועצת המשפטית יכולה למנוע קידום חוקים ואף להשפיע על תפקוד ועדות הכנסת.
  • הסמכויות של היועצת המשפטית אינן מופיעות במפורש בתקנון הכנסת אך הן בפועל משמעותיות.
  • המערכת האלקטרונית לניהול חוקים (סנהדרין) מגבילה את יכולת חברי הכנסת לקדם חוקים ללא אישור היועצת.
  • חברי כנסת רבים חשים כי היועצת המשפטית לכנסת פועלת באופן אידיאולוגי ולא רק משפטי.
  • היועצת המשפטית לכנסת מלווה את ועדות הכנסת ומפקחת על תהליך החקיקה ברמה משפטית.
  • הציבור בישראל רואה בחברי הכנסת את בעלי הסמכות החוקית להעלות חוקים, ולא ביועצים המשפטיים.
  • היועצת המשפטית לממשלה מחזיקה גם היא בכוח רב, כולל השפעה על מועצות תקשורת מרכזיות.
  • קיים קונפליקט בין הרצון לעצמאות הכנסת לבין השליטה המשפטית שמפעילה היועצת המשפטית.

Chapters

  1. 00:00הקדמה ותפקיד היועצת המשפטית לכנסת
  2. 01:38הקשר בין חברי הכנסת ליועצת המשפטית
  3. 03:13השפעת הייעוץ המשפטי על תקציב הממשלה
  4. 05:01הסמכויות וההשפעה של היועצת המשפטית בתהליך החקיקה
  5. 06:40הגבלות על חברי הכנסת במערכת האלקטרונית
  6. 08:04הערכת חברי הכנסת כלפי היועצת המשפטית
  7. 10:47השפעת הייעוץ המשפטי על ועדות הכנסת
  8. 11:27הקונפליקט בין עצמאות הכנסת לשליטה משפטית
  9. 11:47השפעת היועצת המשפטית לממשלה על מועצות התקשורת
  10. 12:12סיכום ומבט לעתיד

Full Transcript — Download SRT & Markdown

00:00
Speaker A
בשנים האחרונות עיקר תשומת הלב מרוכזת ביועצת המשפטית לממשלה, פיטורים, הליך הדחה, חקירות וחילופי דברים, מסרים שזוכים לעת תקשורתי רחב. אבל מתחת לפני השטח קורה תהליך דומה כאן בבניין הזה מאחוריי, בבית הנבחרים, על ידי היועצת המשפטית של הכנסת, עורכת הדין.
00:19
Speaker A
ואני היועצת המשפטית לכנסת. אני עובדת בכנסת מזה 21 שנים. בשנתיים האחרונות אני משמשת בתפקיד היועצת המשפטית לכנסת. חברי כנסת יודעים שבמידה ויהיה קונפליקט חזיתי [מוזיקה] בינם לבין היועץ המשפטי של הכנסת, זה יפגע להם בתהליך החקיקה. ליועץ המשפטי של הכנסת יש כל כך הרבה כוח
00:40
Speaker A
להפריע לחבר כנסת במילוי תפקידו, שחבר כנסת שיעיז להגיד את זה לא יוכל למלא יותר את תפקידו. וכשאתה מחוקק וכל המהות של התפקיד שלך היא בעצם בידיים של היועץ המשפטי, אתה לא יכול להעביר חקיקה פה בלי יועץ משפטי. כמי שמייצגת אתכם גם בפני הרשות
01:00
Speaker A
השופטת וגם בפני משרדי הממשלה, כדי לשמור על החסינות שלכם, כדי לשמור על חופש הביטוי הרחב שיש לכם, כדי לאפשר לכם למלא את התפקיד שלכם, כשיש לך התנגשות כזו עם היועצת המשפטית של הכנסת, אתה בבעיה אמיתית. אני חושבת שאין מקום לשיח הזה בבית הזה.
01:19
Speaker A
אני חושבת שזה שיח שהוא מוגזם ושהיה ראוי להחליף אותו בכיבוד רשויות הדדי. חברי הכנסת רואים שהם צריכים ומדי פעם צריכים אישורים של יועצים משפטיים, כי ככה החוקים שלהם יעברו יותר בקלות. אז גם הם מתכופפים ויש איזה קצה אור של ייעוץ משפטי של הכנסת
01:38
Speaker A
ישראל שמציל את כבודם של יועצי היועצים המשפטיים במדינת ישראל. וזו סגית מהחוויה המקצועית שלי עם היועצת המשפטית לכנסת. כאמור, כיושבת ראש ועדת האתיקה היא מלווה באופן אישי ומקצועי את כל הדיון. היא עובדת באופן מקצועי לחלוטין בלתי תלוי. אף אחד מבין חברי הוועדה, קואליציה
02:07
Speaker A
אופוזיציה, לא יכולים להניח מה עמדותיה הפוליטיות, מה הזיקה שלה ולחלילה אף פעם לא שמעתי שמישהו חשד בעמדותיה שהן באות לסייע מהלך בראייה פוליטית כזו או אחרת או אישית. ככל שעסקתי יותר בסיוע לחברי כנסת בחקיקה, וזה התחיל מהניסיון הבזוי של הייעוץ המשפטי
02:31
Speaker A
גם של הממשלה וגם של הכנסת להפריע לנו לסגור את הונראה. אנחנו עם הצעת חוק להפסקת פעילות סוכנות הסעד והתעסוקה של האום לפליטי פלסטין במזרח, במזרח הקרוב הונראה.
02:44
Speaker A
הבנתי שיש בעיה בדרך שהמערכת מתנהלת. התחלתי לחפור בזה. את המחקר שלך הגשתי גם לחברי כנסת. נכון?
02:53
Speaker A
הגשנו אותו ליושב ראש הכנסת. אני מבקש לציין לטובה גם את עורכת הדין סגית אפיק, היועצת המשפטית של הכנסת, ואני מצפה מכל חברות וחברי הכנסת לנהוג בהם בכבוד שהם ראויים לו. ומה קרה עם זה? זה היה שנייה לפני התקציב, והכנסת שידעה
03:13
Speaker A
שהממשלה כולה תיפול אם התקציב לא יעבור, הייתה במקום שבו היה יותר קשה לה לצאת נגד הייעוץ המשפטי שלה, שמה שהוא עושה זה מפריע להעביר את התקציב.
03:33
Speaker A
הייעוץ המשפטי לכנסת הוא קם כדי לתת מענה שהכנסת נדרשת אליו בעקבות התפתחות של הביקורת השיפוטית בשנות ה-90.
03:50
Speaker A
ולכן, כדי שגם לתת מענה לביקורת השיפוטית שמתפתחת באופן סיסטמטי מאז שנות ה-90, וגם כדי לשמור על האינטרסים של הכנסת כרשות עצמאית, אז חולט שכמו שלממשלה יש ייעוץ משפטי, כך גם הכנסת ראו שיהיה לה ייעוץ משפטי משלה. חוק יסוד הכנסת קובע שהכנסת קובעת את סדרי
04:13
Speaker A
העבודה של הכנסת ומייצר מדרג חוק, תקנון, נוהג ונועל. תקנון הכנסת הוא מסמך ארוך, מורכב, קשה ומתיש. אז חברי כנסת שרוצים לעשות את העבודה שלהם פונים, פנו מדי פעם לייעוץ המשפטי, שזה התפקיד שלו, וביקשו הכוונה.
04:39
Speaker A
וככל שעבר הזמן וחברי הכנסת מתחלפים כל הזמן, אז הפער הגדל הזה בין המומחיות שמצטברת אצל הייעוץ המשפטי וזו של חברי הכנסת הופך אותם לתלויים יותר ויותר בייעוץ המשפטי. נדירים המקרים שבהם חברי הכנסת או יושב ראש הכנסת אינם פועלים על פי הצעתנו או
05:01
Speaker A
בהתאם לעמדה סדורה שלנו. אתה תשאל היום חבר כנסת מה הסמכויות של היועמש, הוא יגיד תכף, הוא מיד שיש לו המון סמכויות, ואין תקנון הכנסת שהוא זה שקובע איך מתנהל תהליך חקיקה תקין במדינת ישראל. לא מופיע היועץ המשפטי של הכנסת אפילו פעם אחת.
05:20
Speaker A
בפעם הבאה שדבר כזה יקרה, אני אבקש מוועדת הכנסת שלו לקבוע ועדה. חבר כנסת לא יכול לקדם חוק לא רעיונית כי יגידו להם שהם צריכים רשות מהיועמש, ולא טכנית כי הם פיזית לא יכולים ללחוץ על הכפתור שמעביר את החוק לשלב הבא, ויותר
05:39
Speaker A
ויותר משכנעים את עצמם שזה תקין. בסקר שערך עבורנו ממו פילבר שאלנו את הציבור למי לדעתכם הסמכות להחליט אם להעלות את החוק להצבעה. 66% ענו כי לחברי הכנסת המחוקקים הסמכות הבלעדית, לעומת 27% שטענו שהסמכות נתונה ליועצים המשפטיים. 7% בלבד טענו שאין להם כל עמדה.
06:05
Speaker A
מערכת ניהול החוקים האלקטרונית של הכנסת נקראת סנהדרין. חברי כנסת לא יכולים לעשות שם כלום. מאפשרת לחבר כנסת לכתוב חוק ולהזין אותו לתוך המערכת. ושם, למרות שזה בהפרה בוטה של החוק ושל התקנון, נגמרת היכולת של חבר הכנסת לכתוב חוק או לקדם
06:24
Speaker A
חוק. ואז הם מגיעים ליועץ משפטי שלא רוצה אותו. אני לא חושבת שהיועץ המשפטי פה מגבה עמדה אחת בלבד. כל מגרים של בלי הפסקה, כמו שחבר הכנסת לא יכל לגעת בנוסח בשום שלהב ולא יכל לקדם אותו בשום שלהב, ותלוי
06:40
Speaker A
לחלוטין ביועץ המשפטי, גם יושב ראש הוועדה, שזה אחת מהפונקציות הכי חזקות בכנסת, לא רק שהוא לא יכול לערוך, אין לו בכלל גישה ביוזר שלו לראות את החוקים שהוועדה דנה בהם. אנשים לא מבינים מה המשמעות של ועדה בכנסת,
06:59
Speaker A
כמה בעצם כל דבר ודבר בחיים, החיים הפרטיים של כל אזרח ואזרח, נקפעים בסוף לא בחוק שחבר הכנסת מציע או בחוק הממשלתי שהשר מציע, אלא בוועדות.
07:11
Speaker A
שאלות ענייניות ומהותיות. למיטב ידיעתי, הייעוץ המשפטי של הוועדה הזאת לאורך השנים הקפיד שינתנו התשובות.
07:19
Speaker A
יושבים בוועדות שעות ודנים על כל סעיף וסעיף בחוק. מי שחולה של הדבר הזה, זה הייעוץ המשפטי של הכנסת שתפקידו הוא לבדוק האם הסעיף כפי שהוא מחוקק טועה משפטית. זה התפקיד. מה שאני חווה כיור ועדה כרגע זה שמלבדוק האם החוק א א משפטית עובר את מבחן בג"ץ,
07:45
Speaker A
המבחן הגדול מכולם, במקום זה אידיאולוגיה. אני מדבר רק על החוקים שאני מכיר היטב, שאני ניסיתי לחוקק. חוק שעוסק במורים שהם מביעים תמיכה לטרור, חוק שלא מאפשר העסקה של מורים שהתחנכו ברשות הפלסטינית, חוק של גירוש מחבלים, חוק העתיקות, חוק אל ג'זירה.
08:04
Speaker A
איכשהו, כל פעם, כל פעם שאני הנחתי חוק, שורה תחתונה של היועץ המשפטי לכנסת הייתה: יש בעיות, יש קשיים, יש מניעות, יש המון דיונים שנמצא רק היושב ראש. אני אין פרס האם לא מתקיים דיון האם כל החוקים האלו הם
08:22
Speaker A
בלתי חוקיים. עכשיו קניות תקציביות שבהן לא נוכח אף אחד ולא נשאלות שאלות, זה לא משנה. רגע, אז מה ההגדרה של זה? זה מאוד קל לא להתעמת עם הייעוץ המשפטי. כל אחד מרגיש ללא מורה לפנות אלייך ולדבר בכנות ובאופן פתוח, כי יודע שאת מקשיבה
08:44
Speaker A
ותחפשי את הדרך באמת לעזור, לסייע. בסופו של דבר גלגלו אותם, הובילו אותם לאיזושהי מנהרת שרה שהם בכל דבר נדרשים לעמדות של הייעוץ המשפטי. יש פה המון כך ותן והמון חברי כנסת שאני מדברת איתם אומרים: לא, אני יודע להסתדר עם היועמש, אבל
09:02
Speaker A
פה זו שאלה קריטית. למה אתה צריך להסתדר עם היועץ שלך? מי אמר שזה שפוי? אם אתה כיחיד תצא מול המערכת, יקברו אותך. אתה באמת לא תוכל לצאת מזה. ראש יושב ראש הוועדה היא קובעת את סדרי הדיון. זה שהייעוץ המשפטי לא מוצא חן בעיני
09:21
Speaker A
משפטן, תבקש ממשפטן שיבוא. לפני שבע שנים כשהגעתי לכאן המצב בכנסת היה אחר. היה פה הרבה יותר כוח לחברי הכנסת גם להשתמש בכלים פרלמנטריים, להגיש הסתייגויות.
09:34
Speaker A
היו הסתייגויות שלא היו בעלות תוכן מהותי. אז למעשה בהתאם להנחיה שלי ביחס להסתייגויות ניתן היה לקיים את ההצבעות בוועדה בהתאם לחריג שהוא במידה מסוימת הכי בעייתי לאופוזיציה.
09:53
Speaker A
נושאים חדשים. ברגע שהיית מעלה רעיון ומחוקק אותו כהצעת חוק, לא היה דבר כזה שהייעוץ המשפטי חוסם אותך חודשים ארוכים. שאני שומע שהיום עושים את זה. יש דיון.
10:04
Speaker A
הייעוץ המשפטי: זה לא יעבור בג"ץ. כן יעבור בג"ץ. אתה מקבל את ההחלטה, מקבל פי ומתקדמים הלאה.
10:10
Speaker A
לאט לאט הכנסת דרשה את העצמאות שלה. אז בית המשפט שולח יד נוספת בדמות הייעוץ המשפטי לכנסת. וכך בעצם הוא בידיו מחזיק את הממשלה ואת הכנסת ומנטרל החלטות שלטוניות בממשלה וחקיקות של הכנסת עוד לפני שהם באות לעולם.
10:30
Speaker A
שאלנו בנוסף האם הטענה של הייעוץ המשפטי כי החוק לא יעבור את מבחן בג"ץ היא טענה לגיטימית? 61% טענו כי היא לא לגיטימית, לעומת 34% שטענו שזה טענה לגיטימית. 5% אמרו שאין להם כל עמדה.
10:47
Speaker A
הכנסתם את המועצה האדירה הזאת תחת כנפיה של היועצת המשפטית לממשלה. אנחנו בונים מועצה ענקית. המועצה הזו תקבע הכל לגבי כל התקשורת המשודרת בישראל.
11:00
Speaker A
הכל. ומה קרה? פתאום אנחנו מקבלים את הייעוץ המשפטי, את הנוסח שלו. ואנחנו רואים שבסעיף 33, בשתי שורות ממש ממש קטנות, המשך או הפסקת עבודתו של היועץ המשפטי של המועצה העצומה הזו יהיה נתון בידי מי?
11:17
Speaker A
היועצת המשפטית לממשלה. אסור שלמועצה כל כך חזקה תהיה נגיעה בתוכן כדי להפריד. מה עושים היועץ המשפטי?
11:27
Speaker A
מכניסים כן תוכן. המועצה ועוד איך תקבע תוכן? היא תקבע מה מסית? היא תקבע מה לא מסית? זאת אומרת אתה מקבל את שני התיקונים הקטנים האלה: נגיעה בתוכן והשליטה היא בידיים של גלי בערב מיערה. למי יחשיכו את המסך קודם? לאינון מגל בפטריוטים או לדני
11:47
Speaker A
קושמרו בבנדורה המרכזית? ומהרגע שלא קיבלנו את התיקון הזה, שביטה איטלקית, מהרגע שאתם נעלבתם שלא קיבלתי את הנוסח שלכם, אתם מעכבים את הוועדה, אתם מתנהלים נגדי. פתאום הייעוץ המשפטי לוקח יותר מחודש, יותר מחודש לחזור עם תיקוני נוסח. איך יכול להיות שבכנסת ישראל שלושה יועצים
12:12
Speaker A
משפטיים לא מסוגלים לעשות עבודה סבירה, שיועץ משפטי אחד עושה בכמה ימים? הם מעכבים את הוועדה מתוך מחשבה שעוד מעט נכנסים למושב קיץ שהוא קצר. זאת אומרת אם לא נעשה את מה שהייעוץ המשפטי קבע שצריך לעשות, הוועדה מתמוססת. הייעוץ...
12:32
Speaker A
אותכם אינן רלוונטיות לשולחן הזה. אתם מייעצים, אתם לוקחים חוק עם אג'נדה והופכים אותו לתקין משפטי.
12:45
Speaker A
מה זה לקום ולצאת? סליחה, ממי אתם מקבלים משכורת? אנחנו רואים שאין צורך ביוץ המשפטי. גם שאין צורך להיות. אם אתה משקף לחברי הוועדה את המידע כדאי שתשקף להם גם את זה שכבר חודש נוסח פרק ג ד ה נמצא
13:03
Speaker A
ככה נראה ייעוץ משפטי כשהוא מקבל ביקורת אתם יועצים משפטיים של הכנסת מה זה לקום ולצאת מה זה לקום ולצאת מה זה משרד עורך דין פרטי של מישהו כאן מה זה שיועצים משפטיים של ועדה מעיזים לקום ולצאת באמצע דיון
13:22
Speaker A
היעוץ המשפטי למממש ממשלה לא מעז לקום באמצע דיון ולהגיד אני מחרים את הדיון והולך יושבים שם חוטפים ביקורת בצדק אבל הם מנסים לענות הם מנסים להגיב ועושים את מלאכתם לא נאמנה אבל עושים את מלאכתם כאן הגענו לאחרונה למצב ש שהם גם לא עושים את
13:42
Speaker A
מלאכתם היומשית שגית אפיק אמרה כתבה במכתב שהיא הורתה להם לקום וללכת איפה נשמע דבר כזה ממתי היועצים המשפטיים לכנסת הפכו להיות הריבון כאן בכנסת אני יכולה להגיד גיד לך שמה שאני עשיתי מהרגע שהיוצת המשפטית לכנסת הודיע שהוועדה הזו כבר לא יכולה להיות ברשותי והיא
14:01
Speaker A
מעבירה אותה חזרה לות הכלכלה לביטן אני באתי ואמרתי לה לא יהיה את יועצת את לא מחוקקת את לא הריבון לא נבחרת את לא קובעת הסמכות היא שלי ואני נשארת על הכיסא מה שקורה היום עם היעוץ המשפטי של הכנסת
14:16
Speaker A
מדליק לי נורות אדומות חברי כנסת לא יוכלו לעשות את העבודה שלהם אם הדבר הזה לא השתנה בצורה מהותית בגלל שמה שקורה לחבר כנסת שמאיר או מתלונן זה שתכף הוא מיד נופל עליו כל היעוץ המשפטי של הכנסת והוא לא יכול
14:34
Speaker A
לעבוד. ניתן לך דוגמה ממש מעכשיו. חבר הכנסת חנוך מליבתקיש יושב ראש ועדת הכספים ניסה לסיים אישורים של תקציבים שצריכים אישור של ועדת הכספים לפני סוף שנה זה דחוף מאוד.
14:48
Speaker A
אחד מהתקציבים האלה מאוד הרגיז את חברי האופוזיציה ולכן הם הודיעו על שביטה שזה אגב הפרה של סעיף 13 לתקנון הכנסת הם לא יכולים היועצת המשפטית לא נוזפה בהם היא הפריע לו לפני חצי שעה התקיים דיון בוועדה שבמהלכו הושרו תשע פניות תקציביות בין היתר לעניין
15:08
Speaker A
הוצאות ביטחוניות רווחה הוצאות פיתוח אחרות יש לנו חובות הוצא ראש הממשלה חינוך עודפים אה א ואחרות א שלגביהם לא יתקיים א אה דיון זה שאנחנו נמצאים פה זה לא דיון זה שאנחנו שואלים זה לא דיון חבל לי מאוד שהאיעוץ
15:25
Speaker A
המשפטי לכנסת פעם אחר פעם מתקפל ומתרפס בפני אנשים שמפרים את התקנון בפני אנשים שלא באים לעשות את עבודתה ומתעלם משישה שבעה חברי כנסת שיושבים פה שעות והיא מעכבת את ההצבעות בלי הצדקה חוקית ובלי סמכות שוב ושוב ושוב זה הגיע באיזשהו
15:45
Speaker A
שלב לפיצוץ שבו החוצפה שלה שהיא ממשיכה לדבר כשיושב ראש ועדה אומר להפסיק לא נתפסת ובכל זאת כולם באו אליו בטענות אל תשלימי זה לא מעניין גם ככה אתה שאתם רוצים שלום מכתב של היו המשפטי לכנסת שהיא מודיעה לאגף תקציבים על בטלות העברות תקציביות
16:06
Speaker A
תשע קמדומניה עברות תקציביות שעברו כדת וכדין הייתי בחדר לולי שהייתי בחדר לא הייתי אומר את זה בכזה ביטחון כי זה באמת דבר שאי אפשר להאמין הייתי בחדר יושב ראש ועדת כספים אלה אפשר שאלות היו חקים נכון האופוזיציה החליטה לאחרים הצביעו 1000 כאלו מקרים היו
16:26
Speaker A
בכנסת צד חוק הדואר תיקון מספר 13 השפה ו22148 מבעד מנגד עבר פה1 מצביעים פה במהירות רפרנטים באים מעלים בעד נגד בעד נגד צת חוק שירות ביטחון תיקון מספר 24 תשפע ו22 מבעד מנגד עבר פה אח והיא מודיעה גב תקציבי שזה בטל סליחה שמי ריבונו של
16:51
Speaker A
עולם מודיעים בייעוץ המשפטי לכנסת היועץ משפט לכנסת שהוראות מסוימות בטלות וזה איפה נשמע כדבר הזה קבוצה שנהנית מ שיתוף פעולה בקידום הצבעות והצאות חוק למחביר צריכה לקחת בחשבון שגם לפעמים יש מצב שבו היד שאוסרת היא היד המתירה ולהפך
17:14
Speaker A
מוסד הנועל והנוהג של הכנסת שהמטרה שלה הייתה בכל מקום שבו אין תקנון מוסדר ועדת הכנסת יושבת מחליטה מה הבעיה ומה הפתרון ואז זה נכנס לקובץ שנקרא נועל והנועה בכנסת לאורך השנים היעוץ המשפטי אימץ את המשמעות של המילים לא לחוק אלא רעיונית
17:35
Speaker A
הנועל והנוהג ואז נוצרה מערכת הזויה של הנחות יש לך דוגמה כן יש לי כמה אמנם החלטת ועדת הכנסת לא מתייחסת לדיוני הוועדות. עם זאת אני נמצאת בבניין הזה משנת 2001 ונדמה לי שזה כך היה בדיוק גם קודם לכן.
17:54
Speaker A
אם לפני כמה כנסות לא לא ברור מתי החליטה הכנסת לקצר את ימי הדיונים שלה בחנוכה.
18:04
Speaker A
מעולם לא התקיימו דיוני ועדות בחג החנוכה. אחרי השעות שנקבעו לכך על ידי ועדת הכנסת איךשהוא לאורך השנים גם שנה אחר כך זה קרה ועכשיו הגענו למצב ההזוי הבא שבו למרות שאין שום איסור על קיום של דיונים של ועדות או של המליה
18:27
Speaker A
בערב בחנוכה אבל היועצת המשפטית תמנע קיום של ועדה דחופה כי יש נוהג בכנסת שאף אחד לא ישאר ואף אחד לא הצביע עליו ואף אחד לא זה שלא עובדים בחנו חנוכה על הוועדה לכבד את הנועל של עצמה כך לפחות
18:42
Speaker A
היה מצופה אה אה הוועדה צריכה לפרסם את העברות האלה יומיים קודם לפני קיום הדיונים בהן וזה שלב המינימום ה 48 שעות זה הנוהעל יועץ המשפטי עם הזמן אמר רק אני מכיר את הנוהג ולכן רק אני יכול להגיד מה הוא זה
19:01
Speaker A
כשלמו מאוד מאוד בעייתי אבל כי כאמור ממציאים נהגים אבל אז הם שדרגו את זה לזה שהנוהג עוקף את התקנון והגיעו בסוף לזה שלא מזמן היועצת המשפטית של הכנסת פרסמה נוהל חדש לניהול דיונים בוועדות שבו נאמר במפורש שהיא עושה את זה בניגוד לנהוג בוועדות
19:26
Speaker A
היום גם יועמהשית הכנסת כפופה לחוק וכפופה לתקנון שהוא בא מכוח החוק ואם החוק אומר שאפשר להקים ועדה מיוחדת את לא יכולה לומר מילה. זה אין שום מגבלה ושום סייג בחוק ובתקנון הכנסת לדבר הזה.
19:43
Speaker A
ואם התקנון קובע שאם המזכיר הממשלה פונה במכתב ליושב ראש ועדת הכנסת, את צריכה לקיים את הדיון עם ועדת הכנסת כדי להעביר את החוק לוועדה אחרת, את לא יכולה לצפצף על התקנון. הם רואים כאן את ניסיון ההפיכה. סגית הפיק רואה את ניסיון ההפיכה
19:58
Speaker A
ש שמחזיק שממשיכים בגץ, ממשיכים בייעוץ המשפטי לממשלה לנסות להפיר את הריבונות של נבחרי הציבור. ראו כי טוב והחליטו לעשות את זה גם בכנסת ואנחנו צריכים לעצור את זה. כשאני מתכללת את כל העניין הזה ובעיניי זה לא נכון ליטון טענת נושא חדש
20:15
Speaker A
ולמחוק פה אלפי הסתייגויות בעבחת הצבעה אחת אני חושבת שזה תקדים לא התקנון קובע את זה אני חושבת שזה תקדים גרוע זה הפרשנות שלי היא קבעה את זה ולא אפשרה את זה יושבת היועצת המשפטית לכנסת [מוזיקה] בדיון של ועדת חוקה ואומרת שאף שבתקנון
20:33
Speaker A
כתוב שמשהו מותר התקנון לכאורה מאפשר את זה אבל אני חשבתי ואני עדיין חושבת שזה יהיה תקדים גרוע מאוד עבור הכנסת ועבור חברי הכנסת ואף שיועצים קודמים קבעו שהוא מותר הייתה גם עמדת היועצת המשפטית לועדת הכנסת ולכן זה נעשה שם מכיוון שהתקנון כן מאפשר
20:52
Speaker A
את זה היא החליטה על דעת עצמה שמעכשיו זה כבר לא משנה ואנחנו נעשה משהו אחר בניגוד לאמור לא בנוהג ששכחנו מה הוא בניגוד לאמור בתקנון והיא עשתה את זה על הנוהג ועכשיו היא עושה את זה על התקנון היא הולכת
21:10
Speaker A
ושואבת בקש את הסמכויות של חברי הכנסת לקבל החלטות דברים שהיו מקובלים בכנסת מימים ימימה א היעוץ המשפטי בראשות סגית הפיק הצרו את צעדיהם של חברי הכנסת עד כדי תקנון ולכן אני אני חושב שזאת הייתה טעות להעריך להתקון לפי סעיפים 23 ו-25 לחוק הכנסת התשנד על
21:31
Speaker A
1994 בניין מינוי היצת המשפטית לכנסת אל תקופת כהונה נוספת בטעות הבעיה היה נעשתה קריטית בחצי שנה האחרונה.
21:41
Speaker A
מה קרה בחצי שנה האחרונה? סגית אפק מונטה לקדנציה שנייה. מי בעד מינויגית צשפטית הערכת המינוי שהקראו בעד בעד הואשר רביבו נועה נוע הוא שר פה אחד שיהיה בהצלחה לשגית אפשר לקרוא לה אמחתי לשמוע שיור הכנסת העריך את הכהונה
22:02
Speaker A
שלה משהו קרה מאז משהו קרה מאז ושלא יעו אתכם שלא יביאו לכם דוגמאות מה זה אבל הנה יועסת משפטי לבית כנסת עזרע פה ופה ופה ופה ופה אנחנו מדברים על הדברים שהם כביכול שנויים במחלוקת משפטית ובכל נושאי הליבה שבה רוב
22:20
Speaker A
הציבור, רוב הכנסת בא ואני ומבקש לממש את רצונו שמה הוא לא מקבל עזרה. אני טוען כמו שאני טוען לגבי הנחישות שלנו, המשילות מול בג"ץ, מול היירוץ המשפטי לממשלה, שהכל תלוי בנו. על הכיסא שאנחנו נושיב את בג"ץ ואת היעוץ המשפטי
22:41
Speaker A
לממשלה, שמה הם ישבו. אותו דבר גם בכנסת לדוגמה חוק הגיוס יש קונסנזוס בקרב מרכיבי הקואליציה בקרב חלקים גדולים בעם שזה חוק היסטורי שמגייס אלפים מרובבות מקרב הציבור החרדי שאין תורתם אומנותם מכיר בערכם שללו שתורתם אומנותם והכל עומד על היועצת
23:01
Speaker A
המשפטית של הוועדה ובעקיפין היועצת המשפטית לכנסת בסוף הכל תלוי בנו איך שאנחנו נכבד את זה שאנחנו מייצגים את העם כי הדמוקרטיה היא למען העם היא של לעם אה זה מה שיהיה בסוף גם בכנסת וגם בממשלה במקור היועץ המשפטי של הכנסת היה אמור
23:19
Speaker A
לעצור את ההשתוללות של היוצאים המשפטיים לממשלה ראש הממשלה נתן את ההנחיה הזאת ביטל אותה או לא ביטל אותה ההנחיה ירדה מהשולחן בוא נגיד כך אנחנו בסיטואציה שבה אתה יודע הממשלה ובית המשפט רבים על סמכויות ושניהם גנבו אותם מהכנסת
23:37
Speaker A
אני בהחלט מרגיש שהייעוץ המשפטי לכנסת מחרה מחזיק אחרי הייעוץ המשפטי לממשלה מי שמבקר את היוץ המשפטי לממשלה מבקר אותו על שתי תופעות פסולות אחת על עמדות מאוד מסוימות מאוד מסוימות ששנויות במחלוקת ודבר שני זה על הסמכות על חוסר הסמכות
23:56
Speaker A
יותר נכון ואותן תופעות קורות בכנסת וזה בהחלט דבר שצריך להטריד חברי כנסת מה זה השטות הז התאגויות מוגשות בכל סעיף מה זה רלוונטי יכול להסביר אותם לפני הצבעה מה זה שיחד השני דרך המלך היא שם אתם מאיפה אתם מביאים את
24:12
Speaker A
הדברים האלה? זה ההנחיה הזאת היא לא נכונה, היא לא טובה ואני לא חייב לא חייב לקבל אותה. עם כל הכבוד אתם לא קובעים את ההחלטות שלי, אני קובע את החלטות שלי. כלומר, אם זה ימשיך ככה ואנחנו נגיע למצב כמו שהממשלה מגיעה כבר
24:26
Speaker A
הרבה שנים שהיא לא מוכנה שהייעוץ המשפטי לממשלה ייצג אותה, היא לא מקבלת את חוות הדעת והיא מזמינה חבות דעת אחרות כי היא חייבת להסתמך על חבות דעת אחרות כיוון שהיוצים המשפ הייעוץ המשפטי לממשלה כבר מזמן הוא שחקן מפלגתי פוליטי והוא לא שחקן
24:43
Speaker A
משפטי מקצועי ברור שאנחנו נגיע לזה גם בכנסת כלומר אנחנו נגיע למצב שבו חברי הכנסת ידרשו ובצדק יץ משפטי חיצוני כמו שהיועץ המשפטי לממשלה הפך להיות ברבות השנים בעל אוטונומיה מקצועית ואפילו יש לומר אוטונומיה שלטונית כלומר הממשלה יכולה לומר משהו אחד והיוצפטי לממשלה אומר
25:04
Speaker A
משהו אחר כך ככל שנים התקדמו גם היוצי המשפטי לכנסת התחיל להצמיח לעצמו אוטונומיה מקצועית שהפכה בריבות השנים להיות אוטונומיה ריבונית כשאנחנו רואים ניסיון להחליש את מעמד עצמאות היוצת המשפ משפטית לכנסת אנחנו למעשה מחזקים את גישת הפרוגרסיבים שאחד מראש היא העצת המשפטית המפותרת
25:30
Speaker A
לא קבענו שעה שבה נפתח הדיון למה משום שמחר יש רק 40 חתימות אז כוונו שמיד אחרי ה-40 חתימות יתחיל הדיון כשלכנסת תינה הסמכויות האמיתיות שניתנו לה בלי שהרשויות האחרות יאכלו אותן בקש אז המצב תהיה יותר טוב. ותאמינו או לא,
25:51
Speaker A
הכפתור בסנהדרין דרך מצוינת להתחיל את זה. [מוזיקה] כי כאמור הבעיה היא שבירה של הקשר, שבירה של קשר השתיקה, שבירה של הבעיה התודעתית. שחברי כנסת יוכלו באמת להשתמש בסמכות שלהם בלי איום, כל יתר הדברים באופן טבעי יתחילו [מוזיקה] לקרות.
26:09
Speaker A
יש לי תקווה שככל שההתנהגות של היעוץ המשפטי נעשה נעשית בוטה יותר ו חצופה יותר ככה אנחנו אחרי שכבר עברנו את התהליך הזה כאומה נגיע מהר יותר להבנה שיש פה משהו שחייב להשתנות.
26:26
Speaker A
אני יודעת שאני לא ממשיכה על הקדנציה הבאה ולכן אני יודעת שההליך החקיקה שלי לא הולך להיפגע כי אני לא אהיה פה. אני יכולה להבין חברי כנסת שאומרים לעצמם וואלה אני בקדנציה הבאה מתכוון להביא סדרה של חוקים אם יש ביף אם יש דם רע ביני לבין המשפטי
26:44
Speaker A
של הכנסת החוקים האלה לא יעברו אז אני מעדיף לסתום את הפה אבל אם אנחנו נהסס ונפחד וכדי לקבל אישור יועץ ייעוץ משפטי לאיזשהו נושא שולי נפסיד בקרב נפסיד במערכה אז הבעיה היא שלנו אני מקווה שעכשיו כשאנחנו ממילא בדרך
27:03
Speaker A
לבחירות וה והכנסת כבר לא נמצאת תחת חרב המאחלת של התקציב תוכל באמת לקחת אחריות ולשנות את הדחוף לשינוי А
Topics:יועצת משפטית לכנסתחקיקהסמכויות היועץ המשפטיכנסת ישראלתהליך חקיקהוועדות הכנסתמערכת משפטיתעצמאות הכנסתקונפליקט משפטיפוליטיקה משפטית

Answers

Frequently Asked Questions

מה תפקיד היועצת המשפטית לכנסת?

היועצת המשפטית לכנסת מלווה את תהליך החקיקה, מפקחת על חוקיות החוקים ומעניקה ייעוץ משפטי לחברי הכנסת ולוועדות.

כיצד משפיעה היועצת המשפטית על תהליך החקיקה?

היועצת המשפטית יכולה לעכב חקיקה, למנוע קידום חוקים ולשלוט בהליך החקיקה באמצעות סמכויות משפטיות רחבות, מה שמגביל את חופש הפעולה של חברי הכנסת.

מהי עמדת הציבור לגבי סמכויות היועצים המשפטיים?

רוב הציבור סבור כי הסמכות להחליט על העלאת חוקים היא של חברי הכנסת ולא של היועצים המשפטיים, ורבים אינם רואים את טענות היועצים לגבי חוקתיות החוקים כלגיטימיות.

Get More with the Söz AI App

Transcribe recordings, audio files, and YouTube videos — with AI summaries, speaker detection, and unlimited transcriptions.

App Store Google Play
Or transcribe another YouTube video here →

Free tools: TXT to SRT · SRT Validator · Merge SRT · Subtitle to Text · All tools

More from C14

View All
הפטריוטים עם ינון מגל | 20.07.26 | התוכנית המלאה — Transcript1:18:57
הפטריוטים עם ינון מגל | 20.07.26 | התוכנית המלאה — Transcript
11,562 1 Iw
פרשת ואתחנן-נחמו • הרב ראובן ששון • ‘נחמו נחמו עמי’ – ה… — Transcript1:00:34
פרשת ואתחנן-נחמו • הרב ראובן ששון • ‘נחמו נחמו עמי’ – ה… — Transcript
8,501 1 Iw
“נחמו נחמו” איך אפשר להתנחם? פרשת ואתחנן ושבת נחמו! | ה… — Transcript45:25
“נחמו נחמו” איך אפשר להתנחם? פרשת ואתחנן ושבת נחמו! | ה… — Transcript
6,889 1 Iw
רילוקשין עם ילדים? אל תצאו לדרך בלי הסכם — Transcript3:35
רילוקשין עם ילדים? אל תצאו לדרך בלי הסכם — Transcript
423 1 Iw
ראיון ערוץ 14 | הברחת כספים, חשבונות סודיים, הסכם ירושה… — Transcript3:45
ראיון ערוץ 14 | הברחת כספים, חשבונות סודיים, הסכם ירושה… — Transcript
533 1 Iw
כסף בגירושין: למה חייבים לחשוב כמו כלכלנים ולא רק כמו ע… — Transcript7:11
כסף בגירושין: למה חייבים לחשוב כמו כלכלנים ולא רק כמו ע… — Transcript
1,911 1 Iw
העברת כסף לבת זוג- הלוואה או מתנה? — Transcript4:20
העברת כסף לבת זוג- הלוואה או מתנה? — Transcript
557 1 Iw
חלוקת כסף בגירושין: האם הבן זוג שלא עובד זכאי? — Transcript6:30
חלוקת כסף בגירושין: האם הבן זוג שלא עובד זכאי? — Transcript
948 1 Iw
גירושין בבית דין רבני: זכויות וחובות ומה המשמעות של בגידה — Transcript4:16
גירושין בבית דין רבני: זכויות וחובות ומה המשמעות של בגידה — Transcript
531 1 Iw
למה נחרב בית המקדש? ~ תשעה באב תש”פ ~ הרב שלמה אסולין ז… — Transcript1:56:01
למה נחרב בית המקדש? ~ תשעה באב תש”פ ~ הרב שלמה אסולין ז… — Transcript
15,382 1 Iw
הפשוטע מחפשת עבודה | תרגעו, פרק 5 — Transcript46:00
הפשוטע מחפשת עבודה | תרגעו, פרק 5 — Transcript
6,671 1 Iw
YouTube Video — Transcript49:22
YouTube Video — Transcript
6,645 1 Iw